Decide Cieza

Autorreglamento

Presupuesto Participativo Cieza 2019

  1. SOBRE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El Presupuesto Participativo es un mecanismo de participación y gestión de los recursos públicos del municipio. La ciudadanía es la protagonista necesaria de este proceso ciudadano que pretende profundizar en la democracia participativa, con el objetivo de conseguir mejorar la situación del municipio de Cieza.

Los principios sobre los que se sostiene el Presupuesto Participativo de Cieza son los siguientes:

  • Participación inclusiva y universal. Proceso abierto a toda la ciudadanía. Prestando especial atención a la diversidad social y sin hacer distinción alguna en lo referente a personas con cualquier tipo de discapacidad, colectivos en riesgo de exclusión social, inmigrantes, etc. Proporcionando a las personas que presentan cualquier tipo de necesidad especial los servicios y la ayuda técnica necesaria para garantizar y facilitar su participación en el proceso. Con el fin de que cualquier persona pueda participar en él, realizar propuestas y tener la misma capacidad de decisión, conforme a lo regulado en este Autorreglamento.
  •  Democracia directa y participativa que sirva de base para visibilizar y dar respuesta a las necesidades y problemas cotidianos de la ciudadanía. Desde una planificación de abajo-arriba, donde el pueblo tome decisiones en relación a la consecución de sus propios proyectos. Con la realización de asambleas públicas donde todas las personas pueden participar, buscando la máxima integración de todas aquellas personas, colectivos y sectores de la población con necesidades determinadas.
  • Corresponsabilidad y responsabilidad. Proceso en el que la administración local hace corresponsable a la ciudadanía en la toma de decisiones, fomentando la colaboración entre la ciudadanía, institución y políticos, favoreciendo de este modo el empoderamiento del pueblo.
  • Transparencia. El proceso de Presupuestos Participativos será de conocimiento popular, con transparencia en su desarrollo, reglamento y contenidos. El lenguaje y los materiales utilizados en el proceso, serán lo más clarificadores posible para facilitar el entendimiento y participación de toda la ciudadanía.

Se establecerán los mecanismos adecuados para que haya procesos de información y capacitación, de manera transversal y transparente entre el Ayuntamiento de Cieza, la ciudadanía y los órganos establecidos en este autorreglamento.

La ciudadanía debe de disponer de las herramientas adecuadas para llevar a cabo una labor fiscalizadora, de seguimiento y de control de todas las fases del proceso.

  • Deliberativo y horizontal. Con espacios de debate y deliberación ciudadana basados en el análisis de necesidades y la realización de propuestas ciudadanas, con el objetivo de buscar consensos, conocer las demandas ciudadanas y priorizarlas.
  • Asambleas horizontales y espacios de debate donde trabajar en equipo con las instituciones, e incorporar e implicar a la ciudadanía (y a los actores sociales relevantes) en el proceso de decisiones públicas.
  • Concienciador y capacitador. Proceso integrador e inclusivo que pretende generar un marco de participación social, donde dar voz a la ciudadanía, en el que ésta se sienta activa y participe de la vida política, económica, social y cultural de su municipio.

Fomentando la concienciación y la puesta en práctica de valores solidarios, comunitarios y participativos con el objetivo de mejorar el contexto en el que vivimos y creando un sentimiento de identidad y pertenencia a la comunidad.

Pretende ser un espacio de aprendizaje y capacitación de competencias para la participación social.

  • Estratégico y continuado. Proceso que contará con un seguimiento continuo por parte del órgano encargado de controlar que las decisiones tomadas por la ciudadanía se llevan a cabo y que los compromisos adquiridos por el equipo de gobierno son cumplidos, asegurando así la pervivencia del proceso.
  • Solidaridad y justicia social. Pretende fomentar y poner en práctica el principio de solidaridad desde el mismo momento de plantear las propuestas, así como el principio de justicia social llegado el momento de priorizar las propuestas, buscando el beneficio colectivo de todas las partes afectadas. Los recursos destinados a este proceso deben llegar a donde más se necesite, por lo que se deberán poner los medios que sean necesarios para corregir las desigualdades, que la toma de decisiones sea justa, se asegure la redistribución de recursos y se facilite la inserción laboral de la ciudadanía.
  • Equidad e igualdad. El proceso favorecerá el principio de equidad e igualdad para hombres y mujeres, en todas sus etapas, tanto en la toma de decisiones como en la representación de los distintos órganos ciudadanos que participen en el proceso.
  • Sostenibilidad y respeto al medio ambiente. Pretende contribuir activamente para la preservación del medio ambiente y de la biodiversidad, así como promocionar las mejores prácticas de gestión ambiental, prestando especial atención a los temas medioambientales a través de un compromiso responsable.

 

  1. RECURSOS A DEBATE

El Presupuesto Participativo de Cieza otorga a la ciudadanía la capacidad de decisión sobre los recursos que se sacan a debate. El Ayuntamiento de Cieza ha previsto que se puedan proponer y debatir propuestas sobre inversiones y actividades.

En este sentido, las propuestas que se realicen deben de ser de titularidad municipal.

El importe destinado por el Ayuntamiento de Cieza para el Presupuesto Participativo de 2019 es de 165.000 €, de los que 150.000 € son para inversiones y 15.000 € para actividades.

Se pondrán en marcha en el orden priorizado por la ciudadanía tantas propuestas como sea posible hasta agotar el importe destinado al Presupuesto Participativo en materia de inversiones (150.000) y actividades (15.000).

El Ayuntamiento de Cieza se compromete a aumentar cada año el porcentaje del presupuesto municipal destinado a los Presupuestos Participativos.

 

  1. SOBRE LOS PARTICIPANTES

Podrán participar en cualquier fase del proceso de Presupuestos Participativos (presentación de propuestas, votaciones, órganos delegados…) todos los ciudadanos que tengan como mínimo 16 años y que estén empadronados en Cieza.

Para la participación en el proceso en general, se requerirá que las personas deban estar registradas previamente, mediante un formulario escrito u online. Este formulario de inscripción se pondrá a disposición de los ciudadanos tanto en formato papel en el Registro del Ayuntamiento y en la Concejalía de Participación Ciudadana, situada en la primera planta del Teatro Capitol, así como en formato electrónico en la página web  decide.cieza.es.

 

  1.   SOBRE LAS PROPUESTAS

Cada persona podrá presentar un máximo de 3 propuestas, en los momentos y espacios establecidos para ello, conforme a lo regulado en este autorreglamento.

Las características o condiciones que deben cumplir las propuestas para que puedan ser tenidas en cuenta con carácter general son las siguientes:

  • Respetuosas con el medio ambiente.
  • Que no contradigan los Derechos Humanos.
  • Que sean concretas y determinadas, al tiempo que lo más completas y detalladas posibles para facilitar la valoración de los técnicos municipales.
  • Que sean viables y de competencia municipal.
  • Las propuestas que se realicen de inversiones no podrán superar los 75.000 €
  • Las propuestas que se realicen de actividades no podrán superar los 7.500 €

 

  1.   RECOGIDA DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas serán presentadas de forma presencial mediante registro en el Ayuntamiento de Cieza y en la Concejalía de Participación Ciudadana, situada en la primera planta del Teatro Capitol, presentando el DNI del proponente, o de manera virtual mediante la web decide.cieza.es habilitada para tal efecto.

Si alguna persona tuviera dificultades para presentar propuestas, desde las dependencias municipales se deberá de facilitar toda la ayuda posible y en todo caso, podrá usar el teléfono de la Concejalía de Participación Ciudadana 968760800 (Ext. 1009).

Las propuestas, además de contener los datos personales del/la proponente, deberá incluir una descripción lo más detallada y exhaustiva posible de la actividad/inversión propuesta, pudiendo incluir o adjuntar fotografías y/o ubicación precisa.

 

Los datos personales del proponente no serán públicos en ningún momento, para garantizar la inexistencia de posibles tratos de favor o conflictos de intereses, llegado el momento de elección de propuestas.

Las actividades e inversiones deberán ser en espacios municipales, salvo que por la propia naturaleza de la actividad se derive otra cosa. La concejalía competente de realizarla será la encargada de determinar, en última instancia, los medios materiales y el personal necesarios. Por ello, no se tendrán en cuenta aquellas propuestas que ya designen una persona o colectivo específico para su realización.

 

  1.    LOS ORGANOS REPRESENTATIVOS
    1. Votación

     Las votaciones se realizarán de forma online entre los días 1 y 9 de diciembre, o presencialmente en la primera planta del teatro capitol los días 3 y 4 de diciembre en  horario de 10:00 a 14:00 h y de 17:00 a 20:00 y el 5 de diciembre de 10:00-14:00.

 

    1. Mesa del Presupuesto Participativo

Para un hipotético caso de empate entre 2 propuestas con igual número de votos, se creará una Mesa del Presupuesto Participativo, abierta a la asistencia ciudadana, formada por un máximo de 5 técnicos municipales de áreas relacionadas con las propuestas, y los miembros del Grupo Motor que quieran asistir de forma voluntaria.

Su función será decidir una de ellas en base a valorar los siguientes items:

 

    • Que contribuya a satisfacer necesidades básicas de la población (agua, luz, seguridad, educación, convivencia ciudadana, etc.) (1 pto.)
    • Que ayude a reducir la desigualdad social (de género, de renta, de etnia, o por motivos de discapacidad física o psíquica) (1 pto.)
    • Cantidad de población beneficiada (población que potencialmente podrá disfrutar de la propuesta en el caso de que se realice). (1 pto.)

 

Al finalizar el plazo de votación online, el día 10 de diciembre se harán públicos de manera oficial los resultados.

    1. Comisiones de Control y Seguimiento

Se constituirá una Comisión de Evaluación y Seguimiento, compuesta por componentes voluntarios del Grupo Motor, de la Mesa del Presupuesto Participativo y técnicos municipales de las distintas áreas. También se invitará a participar en dicha comisión a los proponentes de las propuestas priorizadas, a toda aquella persona participante en el proceso que esté interesada y a los políticos municipales. Las funciones de este órgano serán:

 

  1. Realizar una evaluación ciudadana, valorando el desarrollo de todas las fases, y exponer y consensuar aquellas propuestas de mejora que se estimen oportuno tanto para la puesta en marcha del proceso como para la redefinición del propio autorreglamento.
  2. Realizar un seguimiento ciudadano de las propuestas elegidas.

 

  1. RESPECTO DEL AYUNTAMIENTO

El Ayuntamiento de Cieza se compromete a poner todos los medios necesarios para la correcta ejecución del proceso de Presupuestos Participativos.

    1. - Difusión e Información

Asegurará la difusión de presentación del autorreglamento, plazo de presentación de propuestas y formas y plazos de priorización de propuestas. Asimismo, apoyará con los recursos necesarios las iniciativas de información, difusión y comunicación que puedan surgir del Grupo Motor, principal dinamizador del proceso.

    1. - Recursos

El Ayuntamiento de Cieza, se compromete a poner a disposición del proceso sus propios recursos, para que pueda desarrollarse en condiciones óptimas.

De esta manera se pondrán a disposición del Grupo Motor o de los órganos previstos en este autorreglamento los recursos técnicos y el asesoramiento metodológico necesario.

Asimismo, facilitará los locales necesarios para las diferentes reuniones que deban de llevarse a cabo. Proporcionará la infraestructura material y los medios tecnológicos necesarios para que sea posible.

    1.   - Compromiso Municipal

El Ayuntamiento de Cieza se compromete a incluir en el presupuesto municipal de 2019, las propuestas priorizadas por la ciudadanía hasta completar el importe máximo que se gestiona por medio del Presupuesto Participativo.